（2021年12月24日国度市场监视办理总局令第49号发布 自2022年3月15日起施行）第一条 为了加强和规范对食物出产运营勾当的监视查抄，督促食物出产运营者落实从体义务，保障食物平安，按照《中华人平易近国食物平安法》及其实施条例等法令律例，制定本法子。第二条 市场监视办理部分对食物（含食物添加剂）出产运营者施行食物平安法令、律例、规章和食物平安尺度等环境实施监视查抄，合用本法子。第四条 食物出产运营者该当对其出产运营食物的平安担任，积极共同市场监视办理部分实施监视查抄。第五条 县级以上处所市场监视办理部分该当按照正在笼盖所有食物出产运营者的根本上，连系食物出产运营者信用情况，随机拔取食物出产运营者、随机选派监视查抄人员实施监视查抄。第六条 市场监视办理部分该当加强监视查抄消息化扶植，记实、归集、阐发监视查抄消息，加强数据整合、共享和操纵，完美监视查抄办法，提拔聪慧监管程度。第七条 国度市场监视办理总局担任监视指点全国食物出产运营监视查抄工做，能够按照需要组织开展监视查抄。第八条 省级市场监视办理部分担任监视指点本行政区域内食物出产运营监视查抄工做，沉点组织和协调对产物风险高、影响区域广的食物出产运营者的监视查抄。第九条 设区的市级（以下简称市级）、县级市场监视办理部分担任本行政区域内食物出产运营监视查抄工做。市级市场监视办理部分能够连系本行政区域食物出产运营者规模、风险、分布等现实环境，按照本级人平易近要求，划分本行政区域监视查抄事权，确保监视查抄笼盖本行政区域所有食物出产运营者。第十条 市级以上市场监视办理部分按照监视办理工做需要，能够对由下级市场监视办理部分担任日常监视办理的食物出产运营者实施随机监视查抄，也能够组织下级市场监视办理部分对食物出产运营者实施异地监视查抄。第十一条 市场监视办理部分之间涉及管辖争议的监视查抄事项，该当报请配合上一级市场监视办理部分确定。第十二条 上级市场监视办理部分能够按期或者不按期组织对下级市场监视办理部分的监视查抄工做进行监视指点。第十 国度市场监视办理总局按照法令、律例、规章和食物平安尺度等相关，制定国度食物出产运营监视查抄要点表，明白监视查抄的次要内容。按照风险办理的准绳，查抄要点表分为一般项目和沉点项目。第十四条 省级市场监视办理部分能够按照国度食物出产运营监视查抄要点表，连系现实细化，制定本行政区域食物出产运营监视查抄要点表。省级市场监视办理部分针对食物出产运营新业态、新手艺、新模式，弥补制定响应的食物出产运营监视查抄要点，并正在出台后30日内向国度市场监视办理总局演讲。第十五条 食物出产环节监视查抄要点该当包罗食物出产者天分、出产前提、进货检验、出产过程节制、产物查验、储存及交付节制、不及格食物办理和食物召回、标签和仿单、食物平安自查、从业人员办理、消息记实和逃溯、食物平安变乱措置等环境。第十六条 委托出产食物、食物添加剂的，委托方、受托方该当恪守法令、律例、食物平安尺度以及合同的商定，并将委托出产的食物品种、委托刻日、委托方对受托方出产行为的监视等环境予以零丁记实，留档备查。市场监视办理部分该当将上述委托出产环境做为监视查抄的沉点。第十七条 食物发卖环节监视查抄要点该当包罗食物发卖者天分、一般施行、性施行、运营场合卫生、运营过程节制、进货检验、食物储存、食物召回、温度节制及记实、过时及其他不合适食物平安尺度食物措置、标签和仿单、食物平安自查、从业人员办理、食物平安变乱措置、进口食物发卖、食用农产物发卖、收集食物发卖等环境。第十八条 特殊食物出产环节监视查抄要点，除该当包罗本法子第十五条的内容，还该当包罗注册存案要求施行、出产质量办理系统运转、原辅料办理等环境。保健食物出产环节的监视查抄要点还该当包罗原料前处置等环境。特殊食物发卖环节监视查抄要点，除该当包罗本法子第十七条的内容，还该当包罗混放要求落实、标签和仿单查对等环境。第十九条 集中买卖市场创办者、展销会举办者监视查抄要点该当包罗举办前演讲、入场食物运营者的天分审查、食物平安办理义务明白、运营和前提查抄等环境。对温度、湿度有特殊要求的食物储存营业的非食物出产运营者的监视查抄要点该当包罗存案、消息记实和逃溯、食物平安要求落实等环境。第二十条 餐饮办事环节监视查抄要点该当包罗餐饮办事供给者天分、从业人员健康办理、原料节制、加工制做过程、食物添加剂利用办理、场合和设备设备洁净、餐饮具清洗消毒、食物平安变乱措置等环境。第二十一条 县级以上处所市场监视办理部分该当按照本级人平易近食物平安年度监视办理打算，分析考虑食物类别、企业规模、办理程度、食物平安情况、风险品级、信用档案记实等要素，编制年度监视查抄打算。县级以上处所市场监视办理部分按照国度市场监视办理总局的，按照风险办理的准绳，连系食物出产运营者的食物类别、业态规模、风险节制能力、信用情况、监视查抄等环境，将食物出产运营者的风险品级从低到高分为风险、B级风险、C级风险、D级风险四个品级。第二十二条 市场监视办理部分该当每两年对本行政区域内所有食物出产运营者至多进行一次笼盖全数查抄要点的监视查抄。市场监视办理部分该当对特殊食物出产者，风险品级为C级、D级的食物出产者，风险品级为D级的食物运营者以及地方厨房、集体用餐配送单元等高风险食物出产运营者实施沉点监视查抄，并能够按照现实环境添加日常监视查抄频次。市场监视办理部分能够按照工做需要，对通过食物平安抽样查验等发觉问题线索的食物出产运营者实施飞翔查抄，对特殊食物、高风险大消费食物出产企业和大型食物运营企业等的质量办理系统运转环境实施系统查抄。第二十 市场监视办理部分组织实施监视查抄该当由2名以上（含2名）监视查抄人员加入。查抄人员较多的，能够构成查抄组。市场监视办理部分按照需要能够礼聘相关范畴专业手艺人员加入监视查抄。第二十五条 市场监视办理部分实施监视查抄，有权采纳下列办法，被查抄单元不得、、：（四）查封、有证明不合适食物平安尺度或者有证明存正在平安现患以及用于违法出产运营的食物、东西和设备；第二十六条 食物出产运营者该当共同监视查抄工做，按照市场监视办理部分的要求，食物出产运营场合，回覆相关扣问，供给相关合同、单据、账簿以及上次监视查抄成果和整改环境等其他相关材料，协帮出产运营现场查抄和抽样查验，并为查抄人员供给需要的工做前提。第二十七条 查抄人员该当按照本法子和查抄要点要求开展监视查抄，并对监视查抄环境照实记实。除飞翔查抄外，实施监视查抄该当笼盖查抄要点所有查抄项目。第二十八条 市场监视办理部分实施监视查抄，能够按照需要，按照食物平安抽样查验办理相关，对被查抄单元出产运营的原料、半成品、成品等进行抽样查验。第二十九条 市场监视办理部分实施监视查抄时，能够依法对企业食物平安办理人员随机进行监视抽查查核并发布查核环境。抽查查核不及格的，该当督促企业期限整改，并及时放置补考。第三十条 查抄人员正在监视查抄中该当对发觉的问题进行记实，需要时能够拍摄现场环境，收集或者复印相关合同、单据、账簿以及其他相关材料。查抄人员认为食物出产运营者涉嫌违法违规的相关可能灭失或者当前难以取得的，能够依法采纳保全或者行政强制办法，并施行市场监管行政惩罚法式相关。第三十二条 发觉食物出产运营者不合适监视查抄要点表沉点项目，影响食物平安的，市场监视办理部分该当依法进行查询拜访处置。第三十 发觉食物出产运营者不合适监视查抄要点表一般项目，但情节显著轻细不影响食物平安的，市场监视办理部分该当就地责令其整改。能够就地整改的，查抄人员该当对食物出产运营者采纳的整改办法以及整改环境进行记实；需要期限整改的，市场监视办理部分该当书面提出整改要乞降时限。被查抄单元该当按期整改，并将整改环境演讲市场监视办理部分。市场监视办理部分该当整改环境并记实整改成果。第三十四条 食物出产运营者该当按照查抄人员要求，正在现场查抄、扣问、抽样查验等文书以及收集、复印的相关材料上签字或者盖印。被查抄单元正在相关文书、查抄人员该当说明缘由，并能够邀请相关人员做为人签字、盖印，或者采纳录音、等体例进行记实，做为监视法律的根据。第三十五条 查抄人员该当将监视查抄成果现场书面奉告食物出产运营者。需要进行查验检测的，市场监视办理部分该当及时奉告查验结论。上级市场监视办理部分组织的监视查抄，还该当将监视查抄成果抄送食物出产运营者所正在地市场监视办理部分。第三十六条 市场监视办理部分正在监视查抄中发觉食物不合适食物平安法令、律例、规章和食物平安尺度的，正在依法查询拜访处置的同时，该当及时督促食物出产运营者相关食物的来历和流向，查明缘由、节制风险，并按照需要传递相关市场监视办理部分。第三十七条监视查抄中发觉出产运营的食物、食物添加剂的标签、仿单存正在食物平安法第一百二十五条第二款的瑕疵的，市场监视办理部分该当责令当事人更正。经食物出产者采纳解救办法且能食物平安的食物、食物添加剂能够继续发卖；发卖时该当向消费者解救办法。认定标签、仿单瑕疵，该当分析考虑标注内容取食物平安的联系关系性、当事人的客不雅、消费者对食物平安的理解和选择等要素。有下列景象之一的，能够认定为食物平安法第一百二十五条第二款的标签、仿单瑕疵：（一）文字、符号、数字的字号、字体、字高不规范，呈现错别字、多字、漏字、繁体字，或者外文翻译不精确以及外文字号、字高峻于中文等的；（二）净含量、规格的标示体例和格局不规范，或者对没有特殊储存前提要求的食物，未按照标注储存前提的；（四）养分成分表、配料表挨次、数值、单元标示不规范，或者养分成分表数值修约间隔、“0”边界值、标示单元不规范的；第三十八条 市场监视办理部分正在监视查抄中发觉违法案件线索，对不属于本部分职责或者超出管辖范畴的，该当依法移送机关。查抄成果对消费者有主要影响的，食物出产运营者该当按照正在食物出产运营场合夺目或者公开展现监视查抄成果记实表，并连结至下次监视查抄。有前提的能够通过电子屏幕等消息化体例向消费者展现监视查抄成果记实表。第四十条 监视查抄中发觉存正在食物平安现患，食物出产运营者未及时采纳无效办法消弭的，市场监视办理部分能够对食物出产运营者的代表人或者次要担任人进行义务约谈。第四十一条 监视查抄成果，以及市场监视办理部分约谈食物出产运营者环境和食物出产运营者整改环境该当记入食物出产运营者食物平安信用档案。对存正在严沉违法失信行为的，按照实施结合。第四十二条 对统一食物出产运营者，上级市场监视办理部分曾经开展监视查抄的，下级市场监视办理部分准绳上三个月内不再反复查抄已查抄的项目，但食物出产运营者涉嫌违法或者存正在较着食物平安现患等景象的除外。第四十 上级市场监视办理部分发觉下级市场监视办理部分的监视查抄工做不符律律例和本法子要求的，该当按照需要督促其再次组织监视查抄或者自行组织监视查抄。第四十四条 县级以上市场监视办理部分该当加强专业化职业化查抄员步队扶植，按期对查抄人员开展培训取查核，提拔查抄人员食物平安法令、律例、规章、尺度和专业学问等方面的能力和程度。配备满脚监视查抄工做需要的采样、查验检测、拍摄、挪动办公、平安防护等东西、设备。第四十六条 查抄人员（含聘用制查抄人员和相关范畴专业手艺人员）正在实施监视查抄过程中，该当严酷恪守相关法令律例、廉政规律和工做要求，不得违反泄露监视查抄相关环境以及被查抄单元的贸易奥秘、未披露消息或者保密商务消息。第四十七条 激励食物出产运营者选择有相关天分的食物平安第三方专业机构及其专业化、职业化的专业手艺人员对本身的食物平安情况进行评价，评价成果能够做为市场监视办理部分监视查抄的参考。第四十八条 食物出产运营者未按照正在显著或者公开展现相关监视查抄成果记实表，撕毁、涂改监视查抄成果记实表，或者未连结日常监视查抄成果记实表至下次日常监视查抄的，由县级以上处所市场监视办理部分责令更正；拒不更正的，赐与，能够并处5000元以上5万元以下罚款。第四十九条 食物出产运营者有下列、、市场监视办理部分进行监视查抄景象之一的，由县级以上市场监视办理部分按照食物平安法第一百三十第一款的进行处置：（四）以次要担任人、从管人员或者相关工做人员不正在岗为由，或者居心以遏制出产运营等体例、、逃避查抄的；第五十条 食物出产运营者、、监视查抄，违反治安办理惩罚相关的，由市场监视办理部分依法移交机关处置。食物出产运营者以、等方式障碍查抄人员依法履行职责，涉嫌犯罪的，由市场监视办理部分依法移交机关处置。第五十一条 发觉食物出产运营者有食物平安法实施条例第六十七条第一款的景象，属于情节严沉的，市场监视办理部分该当依法从严处置。对情节严沉的违法行为处以罚款时，该当依法从沉从严。食物出产运营者违反食物平安法令、律例、规章和食物平安尺度的，属于初度违法且风险后果轻细并及时更正的，能够不予行政惩罚。第五十二条 市场监视办理部分及其工做人员有违反法令、律例以及本法子和相关规律要求的，该当根据食物平安法和相关，对间接担任的从管人员和其他间接义务人员，赐与响应的处分；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处置。第五十 本法子所称日常监视查抄是指市级、县级市场监视办理部分按照年度食物出产运营监视查抄打算，对本行政区域内食物出产运营者开展的常规性查抄。本法子所称飞翔查抄是指市场监视办理部分按照监视办理工做需要以及问题线索等，对食物出产运营者依法开展的不事后奉告的监视查抄。本法子所称系统查抄是指市场监视办理部分以风险防控为导向，对特殊食物、高风险大食物出产企业和大型食物运营企业等的质量办理系统施行环境依法开展的系统性监视查抄。第五十四条 处所市场监视办理部分对食物出产加工小做坊、食物摊贩、小餐饮等的监视查抄，省、曲辖市没有的，能够参照本法子施行。第五十五条 本法子自2022年3月15日起施行。原国度食物药品监视办理总局2016年3月4日发布的《食物出产运营日常监视查抄办理法子》同时废止。
